«Прошли времена, когда компании могли просто добывать полезные ископаемые: теперь нужно добывать инновации», — констатирует Анатолий Яновский — руководитель рабочей группы по вопросам экологической безопасности комиссии при президенте России по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности. В совместном проекте «Энергии+» и Центра социального проектирования «Платформа» по поддержке экспертной дискуссии перед промышленно-энергетическим форумом TNF 2024 представляем его авторскую колонку.
Есть много исследований на тему влияния стратегии энергоперехода на освоение недр. Из них понятно, что прошли времена, когда компании могли просто добывать полезные ископаемые: успешными будут те, кто занимается поиском инноваций.
Организации должны создавать продукты и налаживать новые процессы внутри компании и искать возможности для развития за ее пределами, чтобы максимизировать финансовые и кадровые ресурсы. «Добыча инноваций» потребует новых процессов и протоколов для управления киберрисками, которые сопровождают открытия в области цифровых технологий.
Соперничество технологий вокруг ископаемых будет ускоряться. Компании будут использовать блокчейн для проверки своих операций. Искусственный интеллект станет обычным явлением в промышленности — уже сейчас его используют для интерпретации данных от интеллектуальных датчиков и о взаимосвязи машин, для повышения безопасности и эффективности.
Основные риски устойчивого развития мировой экономики заключаются в исчерпаемости ископаемого топлива и дисбалансе запасов важнейшего минерального сырья и технологий, нужных для энергоперехода. Наша страна располагает существенными разведанными ресурсами полезных ископаемых, в том числе критическим минеральным сырьем, необходимым для ее устойчивого развития.
У России и других стран БРИКС есть преимущество благодаря хорошим перспективам прироста запасов, в том числе за счет внедрения эффективных технологий разведки и добычи. Очевидно, страна, обладающая уникальными запасами природных ископаемых, не может полагаться на зарубежные решения в разведке, добыче или переработке ресурсов своих недр. Каждое стратегически значимое звено в цепочках связей экономических субъектов должно использовать отечественные технологии добычи и переработки, доступные на внутреннем рынке.
В основе отрасли — люди и их профессиональные знания. Начиная с петровских времен Россия активно привлекала для развития и разработки месторождений полезных ископаемых специалистов из-за рубежа, одновременно занимаясь подготовкой собственных. В последние десятилетия подготовке специалистов для недропользования уделяется мало внимания. Сейчас это первоочередная задача: подготовка должна идти на мировом уровне, с использованием самых современных технических средств и цифровых технологий.
Исторически горно-геологические аудиты для оценки твердых полезных ископаемых и углеводородов проводили по зарубежным системам, преимущественно с помощью специалистов иностранных компаний.
За последние годы в России создали и внедрили отечественные системы-аналоги. Это кодекс Национальной ассоциации по экспертизе недр для оценки твердых полезных ископаемых, который получил международное признание, и Система управления углеводородными ресурсами Научно-технического общества нефтяников и газовиков имени академика Губкина. Системы позволяют оценить стоимость запасов и проектов, они ориентированы на инвестиции и отражают реальное состояние месторождений и добывающих предприятий с учетом возможных рисков и технологических изменений. Эти документы позволяют работать в России и других странах без привлечения зарубежных аудиторов.
Параллельно действуют государственные системы постановки запасов на госбаланс и государственной экспертизы проектов. Задача госэкспертизы — определение геологических параметров проектов, соблюдение полноты извлечения из недр минерального сырья, соблюдение безопасности использования объектов и природной среды. Направления работы государственной экспертизы и аудита запасов похожи и не противоречат друг другу. Внедрение новой классификации запасов твердых полезных ископаемых на государственном уровне позволило бы сблизить результаты госэкспертизы и аудита.
Достоверный учет ресурсов и запасов, показывающий нужные государству и интересные бизнесу направления развития, стал бы самой действенной мерой для стимулирования разведки и добычи полезных ископаемых. Также для улучшения системы независимого аудита было бы полезно внести дополнения в нормативные документы Банка России и правила работы бирж.
Стратегию развития минерально-сырьевой базы России до 2035 года утвердили в 2018-м. Разработан проект новой стратегии — до 2050 года. Свои стратегии есть в разных отраслях экономики (в энергетике, металлургии и других).
Прежде чем пытаться сделать очередной стратегический документ, надо проанализировать выполнение действующих стратегий — это позволит избежать ошибок. Также важно заранее определиться с парадигмой нашего экономического развития, в том числе и в сфере минерально-сырьевой базы.
После распада СССР в течение более чем 20 лет в России осуществлялась либерализация экономики, создавались условия для зарубежных партнеров с расчетом на взаимность. Благоприятные условия для иностранных инвестиций отличались от тех, которые действовали для отечественных недропользователей. Очевидно, что наши надежды в сфере международного сотрудничества в основном не оправдались. При определении парадигмы развития надо решить, открыты ли мы для участия иностранных компаний в развитии нашей минерально-сырьевой базы. Если да, то на каких условиях и по каким полезным ископаемым? Если нет, то как мы планируем изыскивать нужные для развития ресурсы — финансовые, инвестиционные, технологические?